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为有力保证事情或工作开展的水平质量,通常会被要求事先制定方案,方案是解决一个问题或者一项工程,一个课题的详细过程。我们应该怎么制定方案呢?下面是小编为大家收集的活动实施方案7篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
活动实施方案 篇1
为开展好春节期间招商引资工作,在全县营造亲情招商、乡情招商、以商招商的浓厚招商氛围,实现今年招商引资工作首季开门红,现将春节期间开展招商引资活动有关事宜通知如下:
一、高度重视,加强领导
春节期间,大批在外工作、经商、学习的广平籍成功人士将陆续回乡探亲访友,在广平经商、创业的外籍客商将返乡省亲。各乡镇、各部门要抓住春节前后招商的有利时机,认真策划和筹备,迅速启动春节期间招商引资工作。单位一把手为春节招商活动第一责任人,做到亲自抓招商、带头抓招商,通过采取多种有效措施,做到节前早动员,节中忙招商,节后抓落实,确保春节期间招商活动取得实效。
二、突出重点,推介项目
要有针对性地搜集广平籍成功人士和外地客商返乡及来我县访友客商的行程安排信息,通过走访、慰问和座谈会等方式,介绍我县经济社会发展、投资环境等情况,重点介绍我县汽车装备制造、新型建材、绿色食品、新型化工等主导产业和重点招商引资项目,同时注重招引带动就业,促进农民增收的劳动密集型项目,增强项目的招引能力,吸引产业链和同类行业入区落户,掀起春节招商高潮。
三、热情接待,周到服务
本着热情周到、节俭大方的原则,做好回乡探亲成功人士和来我县访友客商接待工作。要明确专人负责回乡人员对接联系和跟踪服务工作,对提供投资信息和有投资意向的乡贤和客商要保持联系,及时跟进,必要时邀请县领导参与,加深客商对我县的印象,用浓厚的乡情感召在外成功人士帮助招商,用热情的服务吸引客商来我县投资兴业。
四、创新举措,确保实效
要树立“人人都是招商环境、处处都有招商机遇”的理念,提高招商引资的敏锐性,善于发现潜在的客商资源,对掌握的信息和接洽的重要客商,建立档案,跟踪落实。一是开展亲情招商。让亲友了解我县的经济社会发展和招商引资政策,影响带动他们为我县的发展建言献策,为引进项目提供信息、牵线搭桥。二是开展乡情招商。掌握返乡过节人员的信息,确定重点联络对象,通过登门拜访、座谈会等形式,了解项目投资信息,捕捉项目线索。三是开展以商招商。掌握返乡探亲和在广平过年两类外来客商的信息,加强沟通联络,到户走访,委托他们搜集投资信息。对在广平过年的客商加强联谊,促进企业扩大投资,引进新的'项目。四是开展以企招商。对已经落户我县项目的客商,在春节期间要进行上门走访,广泛听取业主对我县投资环境的意见和建议,切实帮助企业解决在开工、建设、投产过程中遇到的困难和问题。同时,了解企业发展情况,掌握企业对外合作、新上项目信息,为企业招商引资提供支持和服务,促进企业达产达效。
节日期间,有需要县领导参加的活动要及时报告。各乡镇、各部门务于2月8日(正月初九)上午12:00前将春节期间接洽的人员、掌握的信息(确保2-3条有价值的信息)、洽谈及推动的项目等招商活动成果以填写《春节期间联系客商、洽谈项目情况统计表》和工作总结形式报商务局,并报电子版。商务局负责汇总后上报县委、县政府。
活动实施方案 篇2
一、活动目的:
为进一步规范学校广播操,丰富校园文化生活,培养、规范学生良好的行为习惯,增强学生体质,树立学校的形象,特举办20xx年度春季课间操比赛。
二、参赛范围:
1—5年级各班全体学生。
三、比赛时间:
20xx年4月27日下午
四、比赛地点:
学校操场(具体要求另行安排)
五、具体要求:(见临沂杏园小学20xx年度春季课间操比赛评分标准)
六、具体程序:
(1)比赛前,提前在预备区整队等候入场。
(2)比赛时,各班成两列纵队带入规定场地,体育委员整队等候。
(3)听到《共青儿童团团歌》,进行四面转法展示。
(4)《七彩阳光》
(5)集合,退场。
(6)宣布成绩。
七、比赛顺序:
比赛顺序为一年级、二年级、三年级、四年级、五年级。
八、记分与奖励:
1、本次比赛设一、二等奖。成绩记入班级成绩。
2、根据班级获奖情况,记入相应体育任课教师教学质量分。
未尽事宜另行通知。
临沂杏园小学
20xx年4月23日
附:
临沂杏园小学20xx课间操比赛评分标准
项目
分值
标准
赋分办法
入场
5
成两路纵队带入比赛场地,体育委员整队,立正站好,保持安静。
乱动喧哗者,每一人次扣0.5分,扣完为止。
四面转
10
学生在《共青儿童团团歌》节拍中自动调整左右、前后的距离。要踏准节拍,脚要抬起,;两臂向前要摆平,臂要直,向后摆臂要自然舒展;在规定节拍处转体,转体要整齐,结束时的'口号要响亮。四面转结束后成立正姿势站好,并保持安静。
踏步不准、摆臂不符合要求及转体不按音乐节奏每一人次扣0.5分,队型不整齐视情况扣1-10分。
《七彩阳光》
50
广播体操音乐响起,学生在音乐指令下,卡准节拍,轻松地完成操的每拍动作。要求动作舒展大方、标准规范,全体学生动作要整齐划一,领操员的指挥和示范要标准、正确,结束后成立正姿势站好,并保持安静。
抢拍、拖拍、动作不到位,不按规定要求做操者,每一人次扣0.5分,整体不齐者,视情况扣5-15分
集合
5
集合曲响,学生按规定随音乐踏步靠拢,集合后,成立正姿势站好,并保持安静。
不按规定要求做者,视情况扣0.5--3分
退场
15
退场曲响起,按音乐的节奏踏步后整体行进,沿指定路线退场。
不按音乐节奏,摆臂踏步不符合标准,每一人次扣1分,拐弯、行进拥挤混乱视情况扣3-15分
着装
5
要求着校装,整洁大方,2--5年级学生佩戴红领巾。
每一人一项不统一在班级总分中扣1分
人员
5
班级全员参与,因病或其它原因确实不能参加比赛的,必须在赛前说明。
每少一人在班级总分中扣3分。
班主任
5
班主任随学生一同做操,能够随节奏,较熟练地掌握动作。
不做操者不得分,动作极不规范视情况酌情扣分。
活动实施方案 篇3
青少年学生的体质健康关系到国家的未来,全面推进素质教育、促进学生健康成长、切实提高学生体质健康水平是我们的重要任务。为贯彻落实教育部和教育厅文件的精神,提高我校广大学生的体质健康水平,结合我校实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以教育部《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》和教育厅《关于<切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定>的实施意见》有关文件精神为指导,以全面推进素质教育、促进学生的全面发展为目标,认真落实中学生每天一小时校园体育活动的基本要求,不断提高学生的身体素质。
二、工作目标
1、合理安排“三课两操两活动”,积极开展大课间活动,确保每天一小时校园体育活动的落实。
2、通过每天一小时体育活动,帮助学生提高体育活动的技能,培养学生自觉锻炼的习惯,提高广大学生的体质健康水平。
3、通过体育活动,培养学生的想象力、创造力和审美能力,增强学生体质,使学生乐于参加、主动掌握健身的方法并养成自觉参加体育锻炼的良好习惯;
三、组织分工,明确职责
1. 成立工作小组,具体成员如下:
组长:副组长:成员:体育教师及各班正班主任
2.工作职责
(1)校长是保证学生每天一小时校园体育活动的第一责任人。领导小组负责全面工作,各分管校长负责对相关部门责任人履行职责的情况进行检查考核。
(2)教导处:制订实施方案和活动计划,做好课程设置、活动时间安排、教师安排及培训、场地分配、器材使用等工作,并对相关教师的工作进行检查考核。组织开展每学年的.体育节、以及开展校内各项体育赛事和有关体育活动。
(3)政教处:组织开展好课间广播体操、眼保健操和学生社团活动,各年级组长、班主任开展有关各项工作并进行检查和考核。
(4)总务处:提供必要的物质准备,保障场地器材设施达标,并对场地、器材保管、使用情况进行检查考核。
(5)级长、班主任:组织、安排每日的体育锻炼活动,并对活动进行质量监控和阶段性的总结与反馈。
(6)体育老师:负责具体训练、指导、考核、登记与评价工作。
四、具体措施
1、严格执行课程计划,开齐开足体育课。每周3节体育课,课堂教学落实“2+1”体育课模式。在各班每周的体育课中安排有一课时的篮球知识和基本技能训练,提高学校篮球知识和技能的普及面。同时,我校在每天的广播操之外增加一些特色操如健美操、兔子舞、武术操、室内操等等,力求丰富我们的课间操。
2、严格按制度开展体育教学活动。为充分保障“三课两操两活动”的顺利开展,保证每天一小时校园体育活动落实到位,严格按学校相关管理制度执行。任何人都不得随意挪用、挤占体育课、体育活动课,当值教师要组织学生认真做好每天的课间操和眼保健操及课外活动,并做好检查记录。
3、安排足够的体育活动时间。每天早上9:50--10:20作为学校的阳光体育活动和广播操时间,由体育老师精心安排指导、各班主任认真组织学生参与各类体育活动和游戏。下午第1节课前、晚自习前,都安排眼保健操时间。下午第一节课后(2:50—3:30)为课外活动时间,安排各种丰富多彩的体育活动。
4、检查落实,保证一小时体育活动质量。学校平时注意加强对学生每天一小时校园体育活动组织工作落实情况的检查考核。并做好各类体育活动材料的汇总归档工作。
5、强化学生体质健康测试工作,为学生正确锻炼提供科学指导。认真做好每年一次的学生体质健康监测工作和数据上报工作。
五、公开与监督
利用校讯通和校园宣传栏等信息平台向社会、家长公布我校开展每天一小时校园体育活动方案、基本要求和监督电话。
活动实施方案 篇4
在峰会落户杭州这一极其重要的历史机遇下,为进一步弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿精神,着力提升志愿服务行动的贡献力和影响力,号召全市少先队员当好东道主、喜迎G20峰会,团市委、市文明办、市教育局、市少工委决定联合开展“喜迎G20—天目小V在行动”主题实践系列活动(天目小V中的“V”取自志愿者的英文Volunteer首字母,与“微”谐音,天目小V特指分布广泛、小处着手但积微成著的临安志愿者)。现将有关事项通知如下:
一、活动主题
喜迎G20—天目小V在行动
二、活动对象
全市各中小学少先队员
三、活动时间
20xx年2月至9月
四、活动内容
(一)“我们是代言人”主题实践活动
1.开展“美丽杭州”天目少年寻访活动。以小手拉大手,携手1 6为形式,在寒假期间寻访属于美丽家乡的景色,可以是自然景观、人文景观,引导少先队员了解家乡的美,开学以后在少先队活动课中展示。
2.征集“最美杭州”推荐词。用中英文表述少年儿童心中“最美杭州”的推荐词,向全世界嘉宾展示杭州的美。全市将评选最美推荐词并上报杭州参评,统一在六一活动展示。
(二)“我们是文明使者”主题实践活动
1.开展“寻找身边的陋习”活动。少先队员通过各种形式寻找身边不文明的现象,少先队组织以“寻找身边的.陋习”为主题,开展少先队活动课,从而提升少先队员的整体文明素质。
2.开展“礼仪知识我知道”四格漫画评选活动。组织少先队员学习吃、穿、住、行等方面的文明礼仪知识,将学到的礼仪知识创作绘制成四格漫画。全市将组织评选并上报杭州参评。
(三)“我们是天目小V”主题实践活动
1.寻找红领巾志愿服务点。组织少先队员积极寻找身边的志愿服务点,通过学习优秀志愿服务者的事迹,感受志愿服务的魅力,并进行宣传引导。
2.开展红领巾志愿者活动。少先队员积极参与到志愿服务活动中,开展“垃圾分类”“五水共治”宣传服务、积极参加公交车文明劝导和“大熊猫”旧衣回收等活动,喜迎G20峰会世界嘉宾。
五、活动要求
全市各级少先队组织要高度重视、认真部署,把握重点、分步实施。现将相关活动要求告知如下:
1.“最美杭州”推荐词要求契合主题,有真情实感,真切体现杭州之美。推荐词要求中英文对应,中文字数控制在200字左右。(推荐词格式:标题为二号方正小标宋简体字体,正文为三号仿宋字体。)
2.“礼仪知识我知道”四格漫画创作以手绘形式。规格为A3纸(29.7cm×42.0cm),分成等量四个小格。四格漫画作品要紧密围绕吃穿住行四方面,反映生活,贴近真实,可适当加文字予以说明。作品要求原创,不得出现抄袭行为。
3.寻找红领巾志愿服务点。要求每所中小学上报一个“红领巾志愿服务点”,并在服务点至少开展一次志愿服务活动。
4.新学期开学后,各中小学少先队组织要开展“喜迎G20—天目小V在行动”主题队会、主题中队会等,组织少先队员展示寻访成果,交流讨论心得体会。特别是对照核心价值观“24个字”的要求,组织队员交流在寻访中的所听、所看、所行、所思。各校及时将活动信息(含照片)通过微博(@临安少先队@杭州少先队)、教育网、新闻媒体、杭州少先队网站等媒体上报(作为优秀组织奖评选加分项)。
六、上报要求
1.请各校于20xx年4月22日前择优选送2份“最美杭州”推荐词和2幅“礼仪知识我知道”四格漫画作品交至教育局基础教育科叶萍,并将《“最美杭州”推荐词汇总表》(附件1)、《“礼仪知识我知道”四格漫画作品汇总表》(附件2)发送至xx@qq.com。
2.请各校于20xx年4月22日前将学校选择的志愿服务点和活动信息(含照片)发送至6xx3@qq.com。市少工委将制作全市红领巾志愿服务地图。
3.根据上交材料情况,市少工委将评选一、二、三等奖,并择优选送15份推荐词(中英文)和15幅优秀四格漫画作品寄送至杭州参评,同时评选学校优秀组织奖。有关主题教育实践活动具体事宜,请于市少工委联系,联系人:叶萍、邵佳路,联系方式:637xx,6372xxx。
七、注意事项
1.高度重视,精心组织。要求各校要因地制宜、精心组织、加强协调、抓好落实。同时加强安全意识教育,尤其远离封建迷信、乱放鞭炮、浪费等不良习俗和生活习惯,确保活动安全、顺利进行。
2.整合资源,注重实效。各校要结合实际,根据学校特色和队员特点,引导少先队员设计科学、合理的活动方案。在人员选择、活动设计、新闻宣传等方面寻求多方支持。
3.及时总结,广泛宣传。各校要及时总结活动的成效和亮点,及时上报活动信息。要加大宣传力度,通过各类媒体进行宣传报道,在微博中以#天目小V在行动#为主题做好宣传、交流,展示活动成果,扩大活动影响。
活动实施方案 篇5
近年来,发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段,实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件,损害了学生身心健康,引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理,根椐《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》(国教督办函〔20xx〕22号)要求,我校决定开展校园欺凌专项治理。经研究,特制订如下实施方案:
一、治理目的
通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安校园、和谐校园。
二、治理范围
本校全体学生
三、专项治理领导小组
组长:z
副组长:z
组员:zzzz各班主任
四、专项治理小组分工
组长:统筹安排我校校园欺凌专项治理工作的相关事宜。
副组长:协助组长安排相关工作,协调各年级各班级的相关工作,督促各年级各班级校园欺凌治理工作的进度。
组员:负责各班级校园欺凌专项治理工作的开展,整理专项治理期间的相关资料。
五、工作安排
本次专项治理分为两个阶段。
第一阶段:20xx年5月-7月
1.开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育,开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育,邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
2、主题班会。组织学生围绕《反对校园欺凌,共建和谐校园》主题,结合近期校园欺凌事件,根据本校实际进行讨论反思。通过班会,帮助学生树立纪律观念、法制观念,建立良好的人际关系,学会与人交往、沟通、交流能力。
3.完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施,建立校园欺凌事件应急处置预案,明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4.加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设,充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导,公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
5.排查建档。学校领导班子和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作,班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态,认真排查学生之间的矛盾纠纷,做好矛盾化解工作,避免矛盾激化,发生过激行为。要加强对特殊留守儿童的教育管理,摸清底细、建档造册,积极利用好家校沟通平台,有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担,防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员,进行细致排查,属于校内人员的学校要切实做好工作,并逐一建档,落实专人加强管控,如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。
6.及时处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件,严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的,要及时向公安部门报案并配合立案查处。
第二阶段:20xx年9月-12月
我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等,按照要求进行全面自查、督查和总结,形成自查报告,逐级上报。
(一)学校自查。
(二)全面督查。我校组织专项治理小组对我校专项治理情况进行全面督查。
专项治理期间仍发生校园欺凌事件,造成恶劣影响的,将予以通报、追责问责并督促整改。
六、工作要求
1.高度重视校园安全工作,深刻汲取以上事故教训,结合实际,举一反三,严防此类事故再次发生。要加强学校教育教学常规管理,严防因管理疏漏发生意外。要采取措施,加强安全防范能力建设,进一步增强做好安全工作的.责任感和紧迫感,切实落实安全工作责任,按照"一岗双责、失职追责"的要求,严格落实安全工作党政一把手负责制,形成"一把手"亲自抓,分管领导具体抓,相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制,坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。
2.把安全教育管理工作的好坏与个人的提拔任用、评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来,严格落实"一票否决制",使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3.按照有关规定,全体教职工要及时上报安全工作信息,尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报,发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。
活动实施方案 篇6
根据《关于开展20xx年质量月活动的通知》(金市质联〔20xx〕7号)的通知精神,为确保质量月活动顺利开展,特制定本实施方案。
一、主要目标
通过“质量月”活动,积极营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。进一步增强全社会质量意识,提升质监部门在政府、企业、社会中的影响力。
二、活动主题
推动质量发展 建设两美兰溪
三、活动时间
9月1日-10月31日
四、活动内容
(一)推动政府重视质量
组织参加上级举办的质量月活动启动仪式,以此拉开质量月序幕。邀请市政府领导参加谈质量活动,根据金华市质监局的统一部署,在金华日报的县(市、区)长谈质量专栏,发表理论文章一篇,着力营造“质量月”活动氛围。
(二)引导社会关注质量
举办“实验室开放周”活动。开展电梯安全知识进社区宣传活动。开展电梯应急预案演练及观摩活动。开通“质量兰溪”官方微信平台,发布质量常识、质监工作动态。向社会各界群发质量月公益短信。开展加油机、瓶装液化气、“民用三表”等专项计量监督检查。开展“阳光纤检”进社区、校园、幼儿园、工地等系列警示宣传活动。组织参加质量知识竞赛和执法业务提升比武活动,开展一次广场宣传活动。
(三)促进企业提升质量
开展标杆企业谈质量活动,开展企业质量管理提升活动。开展审批服务进企业活动,建立质监审批工作qq群,方便企业办事。开展“蓝剑5号”行动,配合做好学生校服面料专项监督抽查活动。
(四)质量助推五水共治和两美兰溪建设
开展锅炉能效测试和水质监测活动,推进“五水共治”。配合开展“五水共治”相关产品专项监督抽查。
(五)支持媒体宣传质量
充分发挥广播、电视、报刊及网络等媒体的'宣传作用,全方位开展“质量月”活动的宣传报导。在兰江导报围绕质量月活动内容开设专栏,开展跟踪报道,发布各类检查结果。群发质量月活动公益短信,在市名牌以及质量奖以上企业中,悬挂质量月横幅标语,播出质量宣传公益广告。
五、活动要求
(一)加强领导、精心组织。成立局质量月活动领导小组,组长:程明,副组长:方锡龙、潘晓林、诸葛兴,成员:胡卫明、洪庭彪、叶军、陈建飞、胡光明、朱林琪、陈刚、胡洁扬、张进、姜兰红、黄跃辉、方洁玮、徐卫光,洪庭彪兼任领导小组办公室主任。各单位、科室要高度重视、认真谋划,要密切配合,各司其职,发挥所长,要根据局质量月活动总体安排,做好“质量月”活动的整体策划和具体组织工作,明确活动目标,制定工作方案,细化责任分工,确保“质量月”活动的顺利开展。
(二)不断创新,务求实效。要结合实际,积极创新“质量月”活动的内容、形式,组织群众喜闻乐见、寓教于乐、互动参与的活动。要坚持问题导向,围绕质量工作中的热点和难点问题,利用“质量月”活动平台,广泛动员,集中力量,开展攻关,在重点质量问题上实现突破,提高活动实效。
(三)扩大影响,打造品牌。要全方位、多角度开展“质量月”宣传活动。要广泛动员,推动企业、社会组织等积极开展“质量月”活动。要加强策划,把“质量月”活动办成推动质量工作、展示质量发展成果的平台,把“质量月”活动办出声势,办出特色,办成品牌。要积极支持相关媒体对“质量月”活动进行广泛宣传。
活动实施方案 篇7
“平安工地”建设活动自去年6月份启动以来,我市各参建单位以此项活动为载体,不断改进与创新安全生产管理方式,丰富安全生产管理内容,取得了较好的成绩。全市“十二五”交通基础设施建设任务依然十分繁重,安全生产形式异常严峻,根据省交通厅的工作部署,市局决定在全市范围内继续深化交通工程 “平安工地”建设活动,具体实施方案如下:
一、指导思想、基本原则和工作目标
指导思想:坚持以科学发展观为指导,以安全发展为主题,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,以落实参建各方责任为重点,以加快转变交通运输发展方式和加快推行现代工程管理为主线,树立“以人为本、本质安全”的理念,加强基层、基础工作,推进“平安工地”建设常态化,规范安全管理和施工作业行为,努力促进全行业安全生产形势的持续稳定,切实维护人民群众生命财产安全,实现交通工程建设安全发展。
基本原则:按照“统一领导、各负其责、监督指导、协调联动”的原则,切实加强“平安工地”建设组织协调;坚持“突出重点,分类实施、典型引路、全面推进”的原则;遵循“标本兼治、重在治本、防治结合、综合治理”的原则,务求“平安工地”建设取得实效,实现安全、质量、效率、效益的统一。
工作目标:以交通工程标准化建设为重点,建立完善的安全生产管理制度体系、监管体系和考核评价体系,全面实施“平安工地”建设考核评价,形成安全生产长效机制,最终实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的总体目标,推进安全生产管理水平整体提升。
二、活动内容
(一)强化安全生产基础工作,切实提高安全保障能力
1.强化安全教育培训。推进实施“一基地、一校、一班”的三级教育模式(即:依托省交通工程安全监督机构、市安监局、市技术监督局建立的安全教育培训基地,重点对公路工程“三类人员”、特种作业人员安全生产实施培训及跟踪再教育工作。市交通工程质量与安全监督处与一级施工企业建立安全教育培训学校,对管辖地区和建设项目安全管理人员进行短期培训。公路重点工程施工单位要在建设项目经理部建立安全培训班,针对特种作业人员、一线工人尤其是农民工进行岗前安全意识、安全知识、安全技能培训教育),对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训;各分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底,从而提高一线人员的安全防护意识和防范能力,实现人的“本质安全”。
2、完善安全管理制度体系。县区交通主管部门和安全监督机构应结合实际,重点围绕“平安工地”建设制定相应行业监管等方面的制度。建设单位必须在安全生产责任、安全生产资金保障、安全生产条件、应急救援工作等方面建立相应的制度;施工单位必须在安全生产岗位责任、安全技术措施、安全技术交底和危险告知、应急救援工作等方面建立相应的制度。监理单位必须在安全生产岗位责任、专项安全监理细则和安全生产条件审查等方面建立相应的制度。
3、大力推进安全生产标准化建设。按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》、省安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》、《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006-20xx)和建设项目标准化相关要求,各部门要制定交通行业施工企业安全生产标准化建设标准和实施办法,编制施工安全生产强制标准,完善建设项目安全生产标准化建设要求,加强对标准化执行情况的检查和评估,推动企业和项目安全生产标准化工作。按照分类推进的要求,建设管理单位和项目法人要制定建设项目安全生产标准化实施方案和具体的建设标准,将安全生产标准化建设纳入招标文件和合同中予以明确,并在项目实施过程严格监督落实。施工企业要严格按照强制性标准和合同约定,建立企业内部安全生产标准化建设专业人才队伍,严格对应标准化建设要求,编制详细的企业和项目安全生产标准化建设实施细则,并认真组织实施。
4、保障安全生产费用投入。建设单位要在招标文件中,明确项目所需的安全生产费用,将不低于工程投标价的1%作为施工安全专项资金,适当提高桥梁安全费用比例,单列安全生产费用项目清单,且不得作为竞争性报价。在项目实施过程中,要严格按照施工单位上报费用计划和支出细目,监理单位进行计划审批和计量签认,建设单位审核支付的方式进行安全生产费用的审查支付。施工企业必须确保安全措施、劳动保护、宣教培训、安全科技及其他保障安全生产所必需的资金投入,严格执行费用提取和使用规定,对挤占、挪用、冒领和不落实安全生产费用的,建设单位必须暂停安全费用的支付,并对违规支出的费用进行追缴。
(二)建立安全生产防控体系,全面提高预警预控能力
安全生产事故具有突发性、不确定性和反复性等特征,事前预防尤为重要。按照防范措施时效的不同,以风险分析为主要形式,以预防为主要内容,坚持预防与应急相结合,实施预估、预案、预控、预警的“四阶段”工作措施,全面提升安全防控水平。
1、推进施工安全风险评估。建设单位要按照交通运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的`通知》要求,按照工程评估范围确定施工风险评估项目,在施工前由施工企业或其委托有资格的评估机构,开展定性或定量的施工安全风险估测,确定风险等级和控制措施。监理单位要审查施工安全风险评估报告并督查施工单位安全风险控制措施的落实;建设单位必须对极高风险的施工作业,组织专家或安全评估机构进行论证或复评估,提出降低风险的措施建议,或及时调整设计、施工方案。各级主管部门要将施工安全风险评估实施情况纳入监督坚持范围,对符合评估范围要求而未开展施工风险评估的项目,有关部门不得办理质量监督、施工许可和总体开工手续。
2、强化施工安全预案措施。施工企业必须根据工程实际、自身特点和风险评估结论,完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警预控,未制定专项应急预案的施工合同段不得批准开工建设。专业风险等级在三级(高度风险)及以上的施工区段,重大风险源的监控与防治措施、应急预案必须经施工企业技术负责人和项目总监理工程师审批后,由建设单位组织论证或复评估,针对各种安全风险预案,施工单位应重点开展消防、触电、溺水、防台、防汛、高空坠落和坍塌等应急演练,提高风险应对能力。
3、加强施工安全事前预控。施工企业要建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作机制,当专项风险达到极高风险等级时必须提高现场防护标准,落实应急处置措施,采取施工监测手段,全过程进行监控。工程施工前应对施工人员进行安全教育与交底,安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗;施工设备器材等应由专人负责定期维护,特种设备、压力容器、大型施工机械和支架等必须经检验合格方可使用。工程项目要成立由建设、施工、监理单位现场主要负责人、安全管理人员、作业人员组成的应急抢险队伍,落实应急物资储备、工程设施抢险和安全保障工作。
4、推广应用“作业单元预警法”。项目建设单位要组织施工企业和监理单位,将工程根据作业内容、作业地点的不同,将管理对象划分为若干小单元,对单元范围内的施工工艺、天气状况等安全隐患源进行排查分析,在作业单元施工现场设立危险告知牌、警示牌、警示旗及警示灯等,发布安全生产预警信息,给作业人员在进入施工区域前提出相应的安全风险超前警示,使施工人员进一步了解和掌握生产操作过程中潜在的危险因素及防范措施,提高自我保护能力。
(三)健全安全生产管理机制,不断提高安全管理能力
引进先进的管理方法,推行“网络法”、“网格法”、“网联法”的“三网”安全管理模式,完善安全生产管理机制,确保安全管理取得实效。
1、建立层级网络管理体系,提高安全管理能力
按照层级管理方式,建立行业监管、项目管理和单位内部管理的三个层次管理网络体系。即以行政主管部门为主的交通主管部门和安全监督机构层级管理体系,以建设单位为核心的项目建设、监理单位和施工单位之间以其法定职责为主要内容的项目层级管理体系,以各参建单位总部与项目派出机构形成的单位内部层级管理体系。交通主管部门和安全监督机构通过对项目、单位两个管理体系的监管,单位对项目管理体系的推动,最终保障项目层级管理体系的正常运行,实行现场安全生产管理目标。
2、推行施工区域“网格管理法”。施工企业要以施工作业人员管理为核心,根据施工场地布局和作业特点,划分红、橙、黄、绿四种不同级别的安全管制区域,对工地人员流动进行正确引导和限制。将可能造成人员死亡或不少于100万元直接经济损失事故区域,划分为红色区域,非特殊施工人员禁止入内;可能造成人员重伤或20-100万元直接经济损失事故的区域,划分为橙色区域,非专业施工人员禁止入内;可能造成人员轻伤或不超过20万元直接经济损失事故的施工区域,划分为黄色区域,非施工人员禁止入内;将办公和生活场所等划分为绿色区域,闲杂人员不得入内。并要在每个区域树立相应的标志牌和隔离带(栅),对红、橙区域派驻安全管理人员严格看守。
3、完善应急工作网联动机制。县区交通主管部门、建设单位和施工企业要联合各级安全监管、公安、消防和医疗等部门,建立安全应急联动协调机制,成立联合应急救援协作组;联络气象、水利等相关部门,及时提供预测信息,加强紧急自然灾害和安全隐患的预警和救援。发生生产安全事故后,按照属地管理和行业监管的原则,及时组织、协调、落实各参建单位用于应急抢险救援的物资、设备、人员,配合安监、公安、消防、卫生等部门开展生产安全事故现场应急工作。
(四)加大信息技术应用力度,努力提高科技兴安能力
为保证工程建设安全生产,推广应用先进、可靠的安全生产信息技术和管理手段,实现建设工程的安全生产信息化、规范化、动态化管理。
1、建立应急响应监控平台。县区交通主管部门及建设工程应急响应单位要加强安全生产应急信息化建设,建立本地区应急响应监控管理平台,包括应急指挥平台、应急信息管理与辅助决策系统、图像监控和移动指挥系统、应急共享基础数据库、监测预警系统和应急信息交换服务平台,负责指导施工安全生产和应急管理,发布自然灾害或安全事故应急信息,收集处理安全生产事故信息,组织指挥现场应急救援等工作。
2、完善安全监督信息网络系统。县区交通安全监督机构要进一步完善交通建设安全监督信息系统,建立公路工程安全生产基础信息数据库,涵盖组织框架、安全责任人、风险源、隐患排查与治理情况、安全台账等。对存在安全生产违规行为和列入“黑名单”的单位及个人,通过系统平台向社会公布,增加安全监管信息透明度。
3、强化安全生产技术管理。建立以施工现场控制和远程监控手段相结合的安全控制体系。对存在重大安全隐患风险源的高墩、大跨径及特殊结构的桥梁工程要推行远程监控系统,对施工作业现场进行有效的控制。
(五)加强“平安工地”考核评价,建立安全管理长效机制
建立公路工程安全生产考核评价体系,实施“平安工地”达标评价,推进安全管理“三项达标”,实现安全生产与诚信建设联动,推动安全生产管理上水平,筑牢企业安全生产根基。
1、推进安全管理“三项达标”。施工企业要以作业班组为安全生产工作的重心,以班组和岗位安全生产制度化、标准化、规范化为基点,推进基层班组岗位达标;以保证人的安全为核心,以现场危险施工作业环境的防护措施为重点,推进安全防护达标;以实现安全管理程序、现场安全防护标准、安全培训形式内容、施工风险预警程序、用工登记管理形式的“五个统一”为主要目标,推进项目安全管理达标。
2、建立安全考核评价体系。按照《XX省公路水运工程“平安工地”达标评价办法》(以下称评价办法)和XX市《安全生产达标考核标准》的要求,建立“施工自检、监理复核、建设验收、政府评价”的考核评价体系。施工企业必须围绕“平安工地”建设达标验收标准要求,每个月进行一次自检、自评、自纠;监理单位要对照标准,对施工自检结果进行现场检查复核,提出复核意见和整改要求;建设单位要积极引导,完善措施,制定详细的“平安工地”建设达标验收标准,采取阶段考核、年度验收的方式,对施工合同段实施达标考核验收;交通主管部门及安全监督机构(市交通局及质安处)将按照评价办法,采取专项检查与综合评价的方式,对建设、施工、监理单位进行考核评价。
3、完善“双联”工作机制。县区交通主管部门要不断完善“施工现场”与“建设市场”联动机制,把“平安工地”建设纳入建设市场信用考核体系,把安全业绩状况和达标情况与市场准入、资质升降、招标投标、奖惩等挂钩,对安全生产不达标的施工企业、项目不达标的建设单位、监理单位,要按照相关规定给予严厉行政处罚;发生严重安全生产事故的,要降低企业信用等级、限制投标,直至清除交通建设市场,并依法追究有关人员的责任;发挥媒体监督、群众监督的作用,依法严肃查处瞒报、谎报事故的违法犯罪行为。
三、活动步骤
XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动分为三个阶段。
第一阶段(动员部署阶段):20xx年8月至12月。制定《XX市继续深化交通工程“平安工地”建设活动方案》,细化工作任务,明确各部门、各单位责任,全面启动继续深化交通工程“平安工地”建设活动;
第二阶段(巩固提高阶段):20xx年1月至20xx年12月。普通公路重点工程“平安工地”建设实现全部达标;
第三阶段(全面达标阶段):20xx年1月至20xx年12月。全市公路工程“平安工地”建设实现全部达标。
四、组织领导
为确保我市交通工程“平安工地”建设活动顺利开展,现对市局原“平安工地”建设活动组织机构进行调整,调整后的成员如下:
下设两个职能组:
负责交通工程各阶段、环节落实“平安工地”建设活动情况的检查,对交通工程建设领域不落实安全管理制度、管理责任,难以保障施工安全的行为进行处罚。
领导小组下设办公室,办公室设在市交通工程质量与安全监督处。
负责活动的组织、协调与推动以及文字材料起草、编辑、印制与汇总。
五、工作要求
1、加强组织领导。县区交通主管部门要建立以主要领导为组长的“平安工地”推进领导小组,负责各自地区的推进工作,制定实施意见,确立推进工作目标,明确责任单位,全面组织“平安工地”建设推进工作的开展。交通工程质量与安全监督处要按照统一部署,加强推进工作协调联动,完善监督管理手段,加强推进工作监督检查,提高监督管理效果。
2、严格落实建设各方责任。“平安工地”建设推进工作,按照“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的原则,由建设单位负总责,建设单位要突出发挥牵头抓总作用,发挥其现场管理直接、全面、约束力强的优势,根据各地区、各项目的特点,制定“平安工地”建设分类推进的总体推进实施方案、计划和部署,组织推进工作,将“平安工地”要求写进招标文件、纳入合同管理,建立考核奖惩机制,阶段分析推进工作,进行达标验收,确保上下联动,整体推进。在制度建设、人员配备、经费保障、工期安排、监督检查上狠抓落实。施工单位是“平安工地”建设推进的实施单位,要紧紧围绕“平安工地”建设的内容,编制推进计划,确定实施目标,细化责任主体,明确责任人,加强宣传,全面实施。保证工程所必须的各种资源配置和安全投入,确保安全机构、人员、设备、经费等按法律法规的规定和合同承诺履约到位,全面负起安全生产的主体责任。监理单位要强化监理单位的从属责任,根据建设单位的总体安排和要求,严格开工、验收、安全经费审批等关口,对项目“平安工地”建设进行日常监督管理。
3、监督管理要落实到位。推进“平安工地”建设,要切实加强施工现场的安全监管,把安全监管的重点落实到一线,做到关口前移、重心下移,将安全生产的法律法规、技术标准、安全操作规程全面落实到基层。要大力加强现场督查工作,坚持不走过场、不留死角、不留隐患、不留情面,加大现场检查力度,认真排查治理可能引发事故的安全隐患,努力提高安全生产预控能力。
4、切实加强安全生产和监管能力建设。着力提升安全生产总体保障能力。各部门、各单位要把安全生产纳入本行业、本单位发展的总体布局,抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”,着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全知识应知应会和社会公众自救互救等“六个能力”。要针对薄弱环节、加大工作力度,加快安全生产长效机制建设。
推进科技进步,着力提升企业安全生产保障能力。加快淘汰落后技术装备,强力推行新型实用科技产品,促进安全设施装备更新改造,提高机械化、自动化、信息化生产水平。加大企业安全生产标准化建设工作力度,科学规范生产经营全过程,夯实企业安全生产基础,进一步加强安全生产预防管理、监控能力建设。
5、依法加强行政执法
以持续严厉打击非法违法行为为重点,进一步强化行政执法。各有关部门要坚持把打击非法违法生产经营建设行为(以下简称“打非”)作为有效防范和遏制事故的重要手段,持续保持高压态势,巩固和扩大工作成效。要以提高执法效率效果为目标,建立健全部门联合执法工作制度,明确各部门的职责范围、执法流程、执法标准和监督检查办法,搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接,促进安全监管能力和水平的提高。要加强制度建设,把“打非”专项行动中的有效措施、得力方法和工作要求等上升为制度规范,把“打非”工作纳入制度化、规范化和经常化的轨道,结合“平安工地”建设活动,推动“打非”专项行动扎实、持久、有效开展。
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