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在农机推广座谈会发言范文1
今天会议的主要议题之一就是依法行政和依法管粮理论研讨,这项工作很有必要,对推进粮食部门依法行政理论创新和推动粮食执法工作深入开展都具有重要意义,市政府每年都把这项工作列入依法行政考核内容。所以我们一定要高度重视这项工作,下力气做出一些成果。
(一)充分认识理论研讨工作的重要性
实践基础上的理论创新是事物发展和变革的先导,全面推进依法行政、依法管粮迫切需要依法行政理论的支撑和指导。《粮食流通管理条例》实施以来,我市的粮食执法实践进步很快,积累了许多宝贵经验,依法行政、依法管粮的理论研究也取得了一定的成果。但是,面对当前粮食执法中的许多新情况、新问题,我们的依法行政、依法管粮理论创新还有明显的不足,如何在制度上、体制上、机制上和工作方法上提高粮食依法行政能力、依法管粮能力,都需要我们花大力气积极探索。因此,进一步加强依法行政、依法管粮理论研究,推进粮食执法理论创新,已经成为当前推进粮食执法工作、提高粮食部门及其工作人员依法行政水平的一项重要和迫切的任务。
(二)坚持理论联系实际,一切从实际出发
加强依法行政理论研究,推进依法行政、依法管粮理论创新,是摆在我们面前的一项艰巨任务。促进依法行政、依法管粮理论不断繁荣发展,必须遵循理论研究的自身规律。要做到理论与实践相结合,要注意研究新情况,总结新经验,探索新理论,克服教条主义、经验主义。理论源于实践,理论的目的在于指导实践,只有同实践相结合,理论才有生命力。依法行政、依法管粮理论研究,必须紧紧围绕我市的粮食执法实践,总结粮食行政管理工作和粮食执法工作经验,研究粮食部门在依法行政、粮食执法实践中遇到的新情况、新问题,将现实问题作为理论研究的起点和契机。即墨粮食局的论文就很好地做到了这一点,把实际执法过程中难点、风险点进行了总结,并提出了相应的解决办法,很有实际意义,值得我们在执法中参考学习。
(三)坚持立足我市实际情况,参考并借鉴兄弟地区的`经验和做法
粮食执法工作具有很强的实践性。一个地区的粮食执法工作总是与其经济和社会环境紧密相联系的。不同地区的粮食执法实践千差万别,根据这些实践总结出来的经验也就不一样。这就决定了我们研究依法行政、依法管粮理论,要从我市的实际情况出发,形成有我市自身特点的理论成果。但是,依法行政、依法管粮理论作为一门科学,必然有符合客观规律的共同之处。因此,进行依法行政、依法管粮的理论创新,应当大胆研究、借鉴兄弟地区的经验和做法。在研究、借鉴兄弟地区的经验和做法时,一定要注意分析这些经验和做法的理论是在什么地区、什么经济条件下、什么社会环境下产生的,哪些我们可以借鉴,哪些不能借鉴,必须进行认真分析,决不能只看是什么,而不研究为什么。总之,一定要以我们正在做的事情为中心,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新发展,积极创造依法行政、依法管粮的新理论。
在农机推广座谈会发言范文2
今年省办与省公安厅、省交通厅继续联合颁布《关于组织三秋农业机械跨区作业的联合通告》,为参加跨区作业的拖拉机、玉米联合收割机等办理全省同一印制的跨区作业通行证,为各市办理跨区作业指挥、服务车通行证。作业期间,指挥、服务车辆及跨区作业机械继续凭证免缴通行费和过路、过桥费。各县(市、区)农机部门要积极与公安、交通部门配合,在跨区作业机械转移较多的主要路段增派人员,加强疏导,保证道路畅通和跨区作业机械、车辆的顺利转移。要按照《联合收割机跨区作业管理暂行办法》,结合三秋跨区作业的特点,搞好组织协调、规范管理,使三秋跨区作业逐步走上秩序化、规范化。一是组织好三秋跨区作业服务队,统一指挥,统一调度,实现有序流动,并把“几统一”落到实处,贯彻始终;二是加强农机作业市场的规范化管理,搞好安全生产的监督监控。认真解决好接机、派机、作业、收费和转移过程中发生的有关问题。同时,要加强农机监理和机具维修工作,重视农机安全生产,对无证无牌、机械状况差、作业质量达不到规定标准的和扰乱作业市场秩序的,按照有关规章进行严肃处理,为跨区作业创造良好的社会环境。这里我着重强调一下跨区作业通行证的发放管理问题,跨区作业通行证是农机跨区作业的有效证件,是组织管理跨区作业的重要手段,它的管理发放情况如何,直接反映了当地农机部门组织农机跨区作业工作的好坏程度。从去年的统计数据看,三秋期间全省跨市、跨省作业的机械达到7000多台,而全省发放跨区作业通行证仅3000多个,还不到跨区作业机械的一半。什么原因?竟然有近4000台无证机械参加了三秋作业。通过调查了解,各地情况不一,客观原因很多。但是,主要原因还是反映了我们农机主管部门对待三秋跨区作业的重视程度不够,管理不规范,组织化程度偏低。这个问题希望各级农机部门认真重视起来,在今年的跨区作业工作中有所改进。
精心组织,扩大规模。
各级农机部门要认真做好宣传发动和组织引导工作,在三秋到来之前组织人员深入到乡镇、到村、到农机户做工作,并要充分利用广播、电视、报纸、印发宣传材料、情况反映等形式,广泛宣传参加跨区作业的好处。通过宣传使广大农机经营者充分认识到开展跨区作业的意义,提高参与跨区作业的自觉性和积极性。同时,鼓励、激发广大农民的认机、用机热情,为大型农机具开展作业提供广阔的市场。针对当前县乡机构改革的新情况,要注意培植和发展基层新型农机服务组织,积极探索农机社会化服务的新途径。要从实际出发,打破常规,不要受行政区域和所有制限制,大力发展多种经济成分、多种经营形式的农机经营服务组织,这种服务组织可以是集体农机作业服务队、组,也可以是股份制或股份合作形式的公司。这一点,、等几个市区都有一些成功的'经验和做法,各地可以学习、借鉴。各地要充分发挥农机服务体系较为健全的优势,以县市区为主体,乡镇农机站为骨干,村级服务组织和农机大户为依托,把分散经营的农业机械组织起来,形成整合优势,参与竞争,搞好服务,在服务和竞争中不断地发展壮大自己。要把农机大户作为跨区作业实施农机社会化服务新的增长点,积极予以扶持、引导和发展,逐步形成与农机户利益共享、风险共担的经营机制。要不断拓宽跨区作业的服务范围,不断扩大跨区作业的规模,从去年情况看,大量组织机械跨省、跨市作业的单位虽然有增加,但还是少数。希望今年有条件的市要充分发挥自己机械化、组织化、市场化程度较高的优势,积极组织跨省、跨市地作业,不断扩大服务范围,提高规模化程度。大型机械相对较少,机械化、组织化程度相对偏低的地方,也要结合实际情况,因地制宜,积极拓宽服务范围,努力搞好跨县、跨乡镇的机械作业。
在农机推广座谈会发言范文3
同志们:
今天的会议是经过市局研究同意召开的。这次会议既是理论研讨会和培训会,也是现场会和工作交流会,内容很充实,开得很好、很成功。刚才,进行了论文交流,各区市交流了前一阶段的工作,参观了市粮食局粮食执法网格化监管模式应用现场,并听取了经验介绍,他们的经验和做法很值得各单位认真借鉴。希望大家相互学习,互相取长补短,努力把我市粮食执法工作做得更好。
成效显著,上半年全市粮食监督检查工作取得新发展
年初,我市粮食流通执法工作提出了:要紧紧围绕全市粮食中心工作,突出工作重点,力求取得实实在在的成绩。明确了今年的工作为“两个目的、五项工作”。前一阶段,我市粮食执法工作在市局党委的正确领导和各区市粮食局的共同努力下,年初制订的各项工作目标正在有序地推进,并取得了可喜的成绩。
(一)粮食执法示范县创建工作扎实开展,粮食执法体系建设取得了新突破
粮食执法示范县创建工作是今年省粮食局和市粮食局重点工作目标之一,各区市粮食局高度重视粮食执法示范县创建工作,根据各自的实际情况,研究制定了创建方案,并对照创建标准,逐项、逐条地制定了工作措施,创建工作开展的扎实有效。去年以前,我市仅即墨粮食局设有正式编制的粮食执法队,今年上半年,胶州市粮食局、市粮食局、胶南市粮食局,经过积极协调、努力争取,先后经当地政府编办同意,设立了粮食执法队,使我市的粮食执法体系更趋完善。
(二)圆满完成了20xx年全国首次食用植物油库存检查工作
按国务院和省政府的统一部署,我市加强组织领导,全面落实库存检查领导机构,建立了由办公厅、粮食局、发改委、财政局、农发行等部门参加的联席会议制度,统一组织领导全市检查工作。市局和各区市粮食局及早部署,认真做好任务布置、分解登统、部署动员等前期准备工作。周密计划,研究制定了市食用植物油库存检查方案,进一步明确了各阶段的组织、任务、职责分工和具体要求。强化督导措施,采取了工作调度会、现场督导等方式,组织了9个督导组,对全市食用植物油库存检查工作进行了现场督促指导和检查,对发现问题按要求下达了限期整改通知书,确保了工作质量和进度。市局和各区市粮食局,按规定的检查范围、内容和程序,如期完成了16家植物油承储企业的自查工作和10家植物油加工企业的调查摸底工作,接受了省普查组、全省人大和政协督察组、国家抽查组的检查。各级检查组对我市植物油库存检查工作进行了充分的肯定。检查结果表明,上级政府下达我市的食用植物油储备指标全部落实到位,库存数量真实,账实相符、账账相符、质量良好、管理工作规范。库存植物油轮换按规定执行,计划全部完成。库存植物油政策性财政补贴资金拨付到位。调查摸底企业填报数据真实准确。这次食用植物油库存检查达到了摸清家底、掌握油源、促进管理的目的,为落实国家粮油市场宏观调控做出了贡献。
(三)积极开展粮食质量监管工作
今年3月,全省粮食质量监管工作现场会在我市召开,会议充分肯定了我市质量监管所取得的成绩,并对我市的经验进行了推广。现场会以后,各区市加大工作力度,进一步加强检测机构建设,继即墨粮食局以后,胶州市、市、胶南市等粮食局分别落实了粮食质量检测机构编制,使我市粮食质量监管体系进一步完善。市粮油质量检测中心,经过充分准备,也于近期通过了省质监局粮油质量检验资质认证和全市首家食品检验机构实验室资质认证,使质检中心的技术保障能力进一步增强。上半年,市局和各区市粮食局,认真落实粮食质量监管制度,对储备粮、政策性军供用粮和收购期间的'小麦质量进行了监督检查,有力地保障了我市粮食质量安全。
(四)全面进行粮食流通监督检查工作
根据国家粮食局和省粮食局的统一部署,市局组织各区市粮食局开展了例行性粮食清仓查库工作。组织有关区市对中央储备粮政策性托市收购粮食的销售出库进行了监督检查。组织各区市进行了粮食收购资格核查工作,对全市170多家粮食收购者进行了逐一核查。积极开展了夏粮收购市场秩序监督检查工作,据不完全统计,至目前,全市共出动1030余人次,对夏粮收购市场进行了执法检查,有力地维护了全市粮食收购市场秩序。
(五)积极探索网格化监管模式在粮食执法中的实际应用
网格化监管模式是一种新型的科学管理方式,其他兄弟执法部门已开始应用,粮食部门在安全生产中也进行了推广,各区市粮食部门在前期进行了相应的探讨。今年,市局基于目前我市粮食执法现状,提出了在粮食执法中建设网格化监管模式,其目的是落实监管责任,统一管理标准,转变监管方式,实现社会粮食管理信息化。这既是依法行政,加快执法方式全面革新的需要,也是加强社会粮食管理,应对粮食安全挑战的需要。年初,市局对这项工作提出了相应的要求,并组织有关市到省内东营、淄博等地进行了信息化建设考察学习。各区市根据市局的要求,对这项工作进行了调研,统一了行政处罚标准。市粮食局根据自身的实际情况,积极借鉴公安、工商、城管等单位的经验和做法,充分利用现有的网络资源,进行了相应的软件设计,落实了监管责任,尽快做到了“网定格、格定责、责定人”。值得我们学习和借鉴。
在农机推广座谈会发言范文4
“xx”期间,全市农机化发展的目标要求是:力争到20xx年,农机总动力达到750万千瓦以上,农业机械化水平达到80%,农机化装备水平和机械化程度走在全国全省前列。当前,要重点抓好以下几项工作:
一是要全面提高农业机械化水平。要进一步调整农机化发展布局,优化配置结构,继续抓好粮食生产机械化,重点突破玉米收获机械化,并与秸秆还田保护性耕作结合起来,力争在“xx”期间实现跨越式发展;要积极推进经济作物机械化,重点推进玉米收获机械化。全国玉米机械收获率是3%,我们是25%,非常低,所以我们应该加大力度突破玉米机械收获这个瓶颈,包括农业产业结构调整方面,农业机械化也要调整。要以收获为突破口,坚持机具引进推广与自主创新并举,重点突破与区域推进并举,尽快提高花生和薯类收获的机械化水平;要积极推进农副产品加工机械化,把秸秆加工和综合利用作为产业来抓,以机械化生产、加工、转化和社会化服务为手段,大力推广秸秆综合利用的新技术,不断开辟秸秆高效利用的新途径,提高秸秆的加工利用率,最大限度地提高经济、社会和环境效益。秸秆的`作用非常大,可以还田,配肥地力,保持水土流失,还可以粉碎做饲料,都是非常好的事,我们要很好的研究这个事情。
二是要深入推进农机化创新示范工程。要把农机化创新示范基地建设,作为贯彻《农机化促进法》的一项重要内容,加快大型、新型和节能型农业机械的引进推广使用力度,不断提升农机化发展的速度和质量。要组织农机产学研等各个方面,围绕玉米收获、秸秆还田保护性耕作、农副产品初加工等重点生产环节,实施联合攻关,尽快解决制约农机化发展的关键技术和装备问题。要坚持农机与农艺相结合,积极探索既有利于农业增产增收,又便于机械化作业的种植模式和耕作方式,推行区域化种植、标准化作业、机械化生产,推动农机化发展向更高层次迈进。
三是要大力发展农机服务业。要进一步加快新型农机服务组织建设步伐,逐步构建起以农机合作服务组织为龙头、农机专业户和农机大户为主体、农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。要进一步拉长农机作业服务链条,推进农机服务产业化,逐步形成以市场为导向,以服务为手段,融示范、推广、服务为一体的多元化农机“一条龙”服务机制,努力把农机服务业做大做强。
四是要切实抓好农机安全生产。农业机械数量大、分布面广,安全形势不容乐观。要认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规,建立健全市、县、乡三级农机监理网络,强化农业机械安全监督管理,构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。各农机主管部门和工商、质监部门要密切配合,完善农业机械化服务市场监管体系建设,积极开展农机安全“十百千”示范、“农机打假护农”、“星级文明农机市场”创建等活动,以及“小手扶拖拉机集中整治”、“农机保险试点”等专项工作,净化农机市场,切实保护农民和农机经营户的合法权益,打造“平安农机”。
五是要大力创建“兴机富民”服务品牌。以振兴农机、富裕农民为目标,进一步健全完善市、县、乡三级创建网络和品牌创建体系,凝聚社会各方面的力量,不断深化创建活动,努力把“兴机富民”服务品牌创建成全国、全省农机系统服务名牌,推动农机化事业不断向纵深发展。
务组织建设步伐,逐步构建起以农机合作服务组织为龙头、农机专业户和农机大户为主体、农机协会为纽带的新型农机社会化服务体系。要进一步拉长农机作业服务链条,推进农机服务产业化,逐步形成以市场为导向,以服务为手段,融示范、推广、服务为一体的多元化农机“一条龙”服务机制,努力把农机服务业做大做强。
四是要切实抓好农机安全生产。农业机械数量大、分布面广,安全形势不容乐观。要认真贯彻落实《农业机械化促进法》、《道路交通安全法》等法律法规,建立健全市、县、乡三级农机监理网络,强化农业机械安全监督管理,构筑宣传教育、源头管理、监督检查三道防线。各农机主管部门和工商、质监部门要密切配合,完善农业机械化服务市场监管体系建设,积极开展农机安全“十百千”示范、“农机打假护农”、“星级文明农机市场”创建等活动,以及“小手扶拖拉机集中整治”、“农机保险试点”等专项工作,净化农机市场,切实保护农民和农机经营户的合法权益,打造“平安农机”。
五是要大力创建“兴机富民”服务品牌。以振兴农机、富裕农民为目标,进一步健全完善市、县、乡三级创建网络和品牌创建体系,凝聚社会各方面的力量,不断深化创建活动,努力把“兴机富民”服务品牌创建成全国、全省农机系统服务名牌,推动农机化事业不断向纵深发展。
在农机推广座谈会发言范文5
做好新形势下的农机工作,关键在领导,关键在落实。各级党委、政府和农机部门要按照“立足大农业,发展大农机、服务新农村”的要求,把推进农机化发展作为建设社会主义新农村的重要内容,加强组织领导,从政策上、资金上加大扶持力度,促进农机事业的快速健康发展。各区市要制定“xx”农机发展规划,把目标任务进行分解,并建立和完善检查考核体系,一级抓一级,层层抓落实。
要认真落实好农机购置补贴政策,精心管理、规范运作、务求实效,用好补贴资金,最大限度地发挥购机补贴政策的拉动作用,切实让更多的农民享受到公共财政的扶持。要多渠道增加农机化投入,扩大补贴规模,为农机化的发展提供更多的资金保障。要将购机补贴和玉米生产全程机械化作为今年和今后一个时期农机工作的重中之重,力争使我市玉米生产机械化水平有一个较大提高;要做到购机、用机、管机相结合,保证机具质量、数量及时到位,保证政策落实到位,最大限度地发挥购机补贴政策的激励作用。各级农机主管部门要深入研究和探索推进农机化的新体制、新机制、新政策、新思路,不断创新农机化发展的.新模式;要加强管理与指导,搞好农机化新技术、新机具、新市场的信息发布和传递工作,为群众架起高效、便捷的信息服务平台。各新闻媒体要进一步加大农机化工作的宣传力度,宣传农业机械化的新发展、新作用,宣传农业机械化的新技术、新产品,以及农机致富的新典型,努力营造有利于农业机械化发展的良好舆论氛围。
同志们,做好新时期农业机械化工作,意义重大,任务艰巨。希望大家进一步解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,全面提升我市农业机械化的整体发展水平,为率先基本实现农业机械化,实现“全省当龙头,全国创一流”的目标而努力奋斗!
在农机推广座谈会发言范文6
同志们:
经市政府领导同意,今天市财政局、农机局联合召开全市落实农机购置补贴政策工作会议。这次会议的主要任务是,贯彻中央1号和市委5号文件精神,按照全国、全省落实农机购置补贴政策工作会议要求,总结20xx年全市农机购置补贴政策落实情况,部署今年农机购置补贴工作。刚才,市财政局同志宣读了《市农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》,市农机局同志宣读了《市20xx年农业机械购置补贴工作实施方案》,就购机补贴纪检监察工作提出了要求,希望各市(区)抓好落实。下面,我讲几点意见:一、关于20xx年农机购置补贴政策落实情况
20xx年是全市落实农机购置补贴政策全面展开的一年,也是我市实施购机补贴成效显著的一年。这项工作,受到了各级党委政府的高度重视、社会的广泛关注和广大农民的普遍欢迎。一年来,我市各级农机主管部门和财政部门按照市财政局和农机局联合印发的《市20xx年度农业机械购置补贴实施意见》要求,密切配合、精心组织、规范管理、阳光操作,农机购置补贴政策实施取得了显著成效,提高了全市农机装备水平和机械化作业水平,有力地促进了全市农业机械化的发展。
(一)农民购机积极性空前高涨,全市农机装备水平大幅提升。20xx年,中央财政安排我市的购机补贴资金150万元。市财政补贴资金由350万元增加到1000万元。各市(区)补贴资金增加到140万元。全市各级农机补贴资金达到了1290万元,较上年有较大幅度增长。20xx年,全市共有98个乡镇、312个村的337户农民享受到了购机补贴,引导农民投入资金2580万元,使购机总额达到3870万元,创历史最高水平。平度市和莱西市认真落实中央农机推进项目和购机补贴资金,确保了中央补贴资金的落实,推进了农机装备水平的提高;胶南市根据自己的实际情况,在上年实行对小麦联合收割机进行购置补贴的基础上,去年进一步加大了补贴力度,财政拿出90万元用于购机补贴,带动农民购置小麦联合收割机70多台;胶州市政府拿出20万元用于购机补贴,购置机械120台;城阳区立足自身特点,财政拿出20万元用于茶叶机械的补贴;黄岛区也拿出10万元实施了购机补贴,体现了各级政府对农机工作的高度重视和支持。购机总额的增加,激发了农民购买农机具的热情。截至20xx年底,全市购置补贴机具总计1392台,全市农机总动力达到620万千瓦,比上年增长%,比“xx”末增长35%,列全国副省级城市第1位;农业机械化综合水平达到75%,比上年提高2个百分点,比“xx”末提高13个百分点,已经进入了农机化发展的高级阶段,走在全国副省级城市前列。
(二)农机作业水平创全国一流,促进了全市现代农业的发展。农机补贴政策的落实,提高了农业的装备水平,直接推动了全市农机作业水平的提高。首先,在实施购机补贴政策过程中,我们找准重点、抓住关键,通过创新组合式推广模式,加快了玉米全程机械化步伐。在制定购机补贴方案、落实补贴发放工作中,我们把购机补贴重点向玉米联合收获机械倾斜,争取市政府下发了《关于实施玉米生产全程机械化有关问题的通知》,采取了“大型拖拉机+玉米收获机+旋播机+深松整平机”的组合式推广模式,大力发展玉米收获机械。创新实施的农机组合式推广模式经验被农业部农机推广总站在全国推广。20xx年,全市玉米收获机械保有量达到768台(套),玉米机收率达到了25%,比上年提高10个百分点;玉米生产全程机械化水平达到60%以上,比上年提高5个百分点。平度市大力推进玉米机收工作,在蓼蓝镇、万家镇、明村镇、兰底镇等乡镇推广玉米机收和秸秆还田,收到了良好的经济效益和社会效益,受到市领导充分肯定,为全市发展玉米生产机械化带了个好头。其次,提高了农业科技水平,节本增效显著。由于提高了玉米机收率,初步实现了玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业,减少了作业次数,提高了作业效率。同时,我市通过发展机械化秸秆青贮,建立了农机大户+种植业大户+养殖大户+加工企业的“3+1”模式,形成了秸秆收获服务产业链,促进了农业产业化经营。莱西市积极推进“三秋”“一条龙”作业,突出本市畜牧养殖特点,重点推广玉米收获青贮机械,促进了高效农业发展,增加了农民收入。第三,提高了服务水平,增加了农民收入。通过农机购置补贴,促进了农机合作发展组织和农机大户等新型农机服务组织的发展,拓宽了农民增收的渠道。为进一步提高农机作业水平,全市共组织万台农业机械参加了“三大跨区作业”,累计为机手增收亿元。即墨市认真组织跨区作业,通过发挥农机部门组织、指导、协调、服务作用,引导农民致富。以购机补贴政策为引导,推进了“三夏”农机“一条龙”服务模式的创新,胶州等市重点推广了“小麦联合收获—秸秆还田(打捆)—粮草运输—玉米精播”“一条龙”作业模式,使夏收、夏种一次完成,“三夏”变成了“两夏”,最大限度地提高了农业机械作业效率,促进了农民增收。20xx年农机经营总收入26亿元,增长8%,比“xx”末增长21%,列全国副省级城市第2位,农业机械化在农民纯收入中的贡献率走在了全省的前列。
(三)深化了“兴机富民”服务名牌创建活动,增强了为民服务的能力,提高了为民服务的水平。我们把落实好购机补贴政策作为深化“兴机富民”品牌创建活动的物质基础,通过做好购机补贴工作促进品牌创建活动,通过品牌创建活动更好的做好购机补贴工作。各市(区)农机主管部门在农机购置补贴的具体工作中,以科学发展观为指导,以深入开展“兴机富民”服务品牌创建活动为载体,把实施购机补贴政策作为一项政治任务来抓,不断强化宗旨意识和群众意识,进一步改进工作作风,通过加强农民职业技能培训服务,提高了“智力育农”的能力;通过深化“三大跨区作业”服务,提高了“助农致富”的能力;通过强化“星级农机市场”和“十百千”安全管理服务,提高了“打假护农”能力和安全生产的能力;通过强化农机信息化服务,提高了“信息支农”的能力;通过加强农机队伍建设,提高了“执政为农”的能力。特别是即墨市、平度市、胶南市农机队伍建设近几年取得了可喜成绩,进一步提高了为民服务的质量和水平。 总结20xx年农机购置补贴政策实施的成效,加深了我们对新时期“三农”政策的理解,取得了一些宝贵的经验,获得了一些有益的启示:
一是必须把落实购机补贴作为农机化工作的重中之重,切实抓紧抓好。实施农机购置补贴,是中央、省委、省政府和市委、市政府“两减免、三补贴”政策中的一项重要内容,是落实科学发展观,提高农业综合生产能力,支持农业机械化发展的重大举措。近年来,我们正是因为深刻理解和把握了落实购机补贴政策的重大意义,才有力地推动了农机化各项工作的'快速健康发展。我认为,落实好这项政策给我们带来的效益至少体现在两个方面:一个是补出了全市农机装备水平的提高,促进了农业现代化建设,增加了农民的收入;一个是补出了农机系统的社会形象,提高了农机部门的社会地位,增强了农机系统的使命感。所以,各级农机主管部门要深刻领会党中央加强“三农”工作的战略部署,充分认识农机购置补贴政策的重大意义和导向作用,进一步增强做好农机购置补贴工作的责任感和紧迫感,切实做好农机购置补贴工作,使这项支农惠农政策发挥最大效益。
二是必须坚持严格程序、阳光操作的原则,才能把好事办好。农机购置补贴工作直接关系到农民切身利益和政策执行的效果,马虎不得。去年以来,市农机局与市财政局提出了实行“三挂钩”的指导思想,提出了“四制度”和“八原则”的工作方法;确立了“总量控制、计划指导、调整余缺、据实补贴”的资金安排原则,确保了购机补贴政策的落实。为加大政策宣传力度,我们将《购机补贴办法》在报纸、电视和信息网上进行了刊发;向农民发放购机补贴政策解读万份,将购机政策解读作为《“兴机富民”文化手册》重要内容印发3000份,将购机目录在《农机》上刊登,发给农民1500册,营造了良好的舆论氛围。各市(区)也通过发放《购机补贴申请指南》和《购置补贴机具产品目录》、制作专题片和新闻片等形式,有效地扩大了补贴工作的影响。为进一步加强对我市农机购置补贴工作的监督检查,成立了农机购置补贴纪检监察领导小组,对农机购置补贴工作实施全程监督,确保购机补贴不出问题。各市(区)农机主管部门高度重视购机补贴工作,成立了由主要领导参加的购机补贴领导小组,严格执行了《市农业机械购置补贴实施意见》的规定要求。平度市、莱西市派专人连夜组织货源,即墨市、胶州市、胶南市主动到厂家联系机具,城阳区、黄岛区主动联系外市的经销单位,确保了机具及时到位。同时,各市(区)都建立健全了购机户档案,进行了公示,并联合当地财政部门,对补贴的工作程序、购机户身份,进行了严格审核。为搞好售后服务措施,各市(区)普遍落实了入户随访和电话回访,解除了购机户的后顾之忧,受到了购机户的广泛好评。实践证明,正是我们坚持了严格的补贴程序,使得补贴政策深得民心,使农民购机、用机放心,补贴效果明显。
三是落实农机购置补贴政策,必须要把实现农业节本增效、农民增收作为落脚点。实施农机购置补贴政策,直补农民,不仅减轻了农民购机的一次性投入负担,从政策上直接给了农民实惠,更重要的是调动了农民的生产积极性,拓宽了增收渠道。首先,实施农机购置补贴政策,扶持和发展农业生产急需、农民个体买不起的大中型农业机械和新型实用机具,可以有力地推动农机化发展,大幅度地提高农业生产率,降低生产成本,实现农业节本增效。平度市重购机、重用机、重管机,统一组织装机、培训和使用,“购”、“用”、“管”三结合,取得了显著的经济和社会效益,经验值得在全市推广。其次,农机购置补贴政策提高了农机装备水平,把更多的农民从繁重的农业体力劳动中解放出来,实现农村劳动力多形式、多层次向农业外部转移,增加农民非农收入和务工收入。第三,实施农机购置补贴有利于解决机械化生产与一家一户分散经营之间的矛盾。农机购置补贴培育的是农业生产服务主体,发展的是农机大户等新型农机服务组织,通过广泛组织农机跨区作业、开展合同作业和订单服务、“一条龙”服务,可以显著地提高农机社会化服务水平,实现农户小生产与机械化作业大市场的对接。实践证明,实施农机购置补贴受益的是农民,提高的是农机社会化服务水平,推动的是农业科技应用,增强的是农业综合生产能力,发展的是农村市场经济,实现的是农业增效、农民增收。 总结20xx年的工作,尽管我们取得了很大的成绩,但也必须清醒地看到,有的工作还存在一些不足和执行力度不到位的情况。有的市(区)政策宣传不到位;有的市(区)机具补贴的重点不够突出,工作措施不够有力;有的市(区)重购机、轻用机管机,后期工作跟不上,没有充分发挥购机补贴政策的重要作用;个别企业供货不及时,产品质量和售后服务还存在一些问题。对此,我们要引起高度重视,在今年的工作中改进方法,完善措施,把购机补贴的各项工作做好。
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